讨论话题——保安服务行业应急预案的体系结构搭建

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制定应急预案，首先要对我国的应急预案体系构造停止理解，明白保安效劳中应急工作的特性。由于突发事情类型、范围、处置难度的复杂性与多样性，决议了应急预案体系构造的复杂性。
依照《国度突发公同事件总体应急预案》的有关内容，突发事情应急预案体系包括：
1.总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别严重突发公同事件的标准性文件。
2.专项应急预案。专项应急预案是国务院及其有关部门为应对某一类或某几类突发事情而制定的应急预案。如针对大范围群体性事情的应急预案，针对恐惧攻击的应急预案等。
3.部门应急预案。国务院有关部门依据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事情而制定的应急预案。
4.中央应急预案。省级（包括直辖市、自治区）人民政府有关部门制定的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；市、县级人民政府及其基层政权组织制定的突发事情应急预案。以上四个方面属于各级政府及其有关部门担任制定的应急预案。                                 

5.企业事业单位依据有关法律法规制定的应急预案。
6.各种大型活动的应急预案。如举行大型会展和文化体育活动，由主办单位制定的应急预案。在以上的应急预案体系中，除企业事业单位与局部大型活动的应急预案之外，其他应急预案请求各级政府及其有关管理部门担任制定。
为了增强基层应急管理工作，依据2007年《国务院办公厅关于增强基层应急管理工作的意见》的有关规则，要树立起“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，树立健全基层应急管理组织体系，请求一切街道、乡镇、社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。这就意味着我国的应急预案体系是一个内容丰厚、层次构造复杂、类型繁多、各有偏重的体系。从构造上看，既有各级政府部门制定的预案，也有企业事业单位制定的预案；既有国务院及其有关部门制定的预案，也有基层的政府部门制定的预案；既有典型类型的突发事情专项应急预案，也有依据部门应急职责制定的部门应急预案。保安工作中触及到的应急预案多数与提供平安效劳的基层社区、机关、团体、企业事业单位、场一切关（如宾馆、商场、市场、文娱场所、旅游景区、中小学幼儿园等），这也决议了保安效劳中应急预案的制定必需分离基层的实践状况，突出效劳场所特性，应当与政府部门制定的应急预案有所区别。

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